一地奖励初婚夫妇:现金1000元

动态 2023-08-29 16:56

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据常山发布微信公众号消息，浙江省衢州市常山县近日印发《常山县优化生育政策的若干措施（试行）》，为打造“浙西第一门户”提供人口红利和持久动力，结合该县实际，制定一系列政策。

　　其中，初婚补贴政策方面，提倡适龄婚育，对于在该县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍的），给予1000元的奖励。申报期限为结婚登记之日起30天内。

　　具体政策对象应同时符合以下条件：

　　（1）夫妻双方至少一方为常山县户籍；

　　（2）生育行为符合国家政策和《浙江省人口与计划生育条例》的相关规定；

　　（3）经实施辅助生殖技术的医疗机构评估确需实施辅助生殖技术；

　　（4）《中共衢州市委衢州市人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》（衢委发〔2023〕5号）正式印发后（2023年3月16日零时起），依法实施人类辅助生殖技术治疗且生育成功的家庭；

　　（5）新出生子女需落户常山县内；

　　（6）未重复享受计划生育特殊家庭等其他辅助生育补助。

　　多地“七夕”结婚人数增加，但总体趋势仍将继续减少

　　在刚刚过去的中国传统情人节——七夕节当日，多地结婚登记人数出现增加，较之今年2月14日和5月20日结婚人数减少的现象，这一变化引发热议。

　　界面新闻综合多地民政局和媒体报道，四川、江苏、天津、内蒙古等多个省市，结婚人数与去年同日出现较大增幅，有些地区甚至出现“猛增”。以四川为例，结婚登记比2022年七夕多出2349对，增幅达35.4%。截至8月22日下午5点，江苏全省民政部门共办理结婚登记7296对，而去年的七夕节（2022年8月4日），江苏各地民政部门婚姻登记处共办理结婚登记5002对。

　　此外，天津全市1081对新人选择情定“七夕”。此前，2021年和2022年七夕节，天津市办理结婚登记分别为549对和759对。在内蒙古，全区共办理结婚登记3503对，迎来婚姻登记“小高峰”。去年的七夕节，这一数据为2384对。

　　此前，网络上有传言称，四川省绵阳市游仙区民政局婚姻登记处进行七夕节的网络直播，但从上午10时直播开始，到15时45分直播结束，只记录了12对新人领证，并附了一直空荡荡的民政局大厅照片。不过，据澎湃新闻报道，该传言不实，当日游仙区民政局有77对新人登记结婚，此外也有人员办理离婚。游仙民政局相关工作人员介绍，直播视频中空无一人的画面，实为中午期间工作人员短暂休息时的状态。

　　人口学专家何亚福长期追踪结婚数据变化趋势。他向界面新闻分析，近年来几个特殊日期（2月14日、5月20日、七夕节）结婚人数的变化，主要与具体日期有关。今年的七夕适逢公历8月22日，星期二，22和星期二有两个人的寓意，内涵吉祥；而去年的七夕节是8月4日，有些人比较介意，因而这可能是造成今年七夕与去年七夕结婚人数差距较大的重要原因。此外他还提到，今年5月20日结婚登记人数同比大幅下降，也与5月20日是周六有关。

　　此外，婚姻登记“跨省通办”也是一方面的原因。2021年6月1日起至2023年5月31日，民政部在部分地区进行婚姻登记“跨省通办”试点工作。2023年6月1日起，中国婚姻登记“跨省通办”的试点省份扩大到21个省份，在这些省份办理婚姻登记不用返回原籍，可以就地办理。

　　何亚福强调，因人口结构尤其是育龄妇女不断减少、婚育观念变化，结婚率和结婚登记人数下降将是大势所趋，但不排除个别日子或短期内结婚登记人数同比上升。相比个别日期的结婚数据变化，他认为更应该关注结婚人数持续减少的大趋势以及背后严峻的人口形势。

　　全国结婚登记数据快速下降的情况近年来广受关注。2023年6月，民政部公布统计数据显示，2022年中国结婚人数为683.3万对。自2013年结婚人数达到1346.9万对峰值后，中国结婚人数已连续9年下降。2019年，中国结婚人数跌破1000万对，此后每年一路走低，2020年跌破900万对，2021年跌破800万对，到2022年跌破700万对。

　　何亚福查询了1978-2022年中国结婚登记对数和结婚率发现，2022年结婚登记对数已创下1980年以来的新低。1980年结婚登记数为720.9万对。

　　统计数据还显示，1981年结婚登记对数从1980年的720.9万对猛曾增到1041.7万对。何亚福分析，原因可能是新版婚姻法自1981年1月1日起施行，婚姻登记更为规范。1981年不但结婚登记对数上升了，而且离婚对数也上升了。1980年离婚对数为34.1万对，1981年上升到38.9万对，1982年进一步上升到42.8万对。

　　何亚福认为，近年来结婚人数减少有几个原因：一是年轻人口下降，根据“七普”（2020年人口普查）数据，中国80后、90后、00后的存活人口分别为2.15亿、1.78亿、1.55亿；二是由于婚育成本高以及婚姻观念改变等原因导致结婚率下降，根据人口普查数据，2010年中国平均初婚年龄男性为25.75岁，女性为24岁；2020年平均初婚年龄男性上升到29.38岁，女性上升到27.95岁；此外，结婚成本和疫情因素，对2022年的结婚数据也造成一定影响。

　　结婚人数下降会对出生人口有负面影响。在结婚登记数据中，与出生人口更密切相关的数据是初婚人数，因为结婚登记人数中还包括部分再婚且已过生育期的老年人，对出生人口没有太大影响。结婚人数下降伴随而来的是初婚人口下降，在一定程度上将影响一孩出生人口，进而对人口自然增长带来影响。

　　据国家统计局数据，2022年我国全年出生人口为956万人，死亡人口1041万人，人口总量比上年末减少85万，首次出现负增长。

　　（中国小康网综合常山发布微信公众号、界面新闻）

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