广东珠海有轨电车启动拆除程序

本报记者 路炳阳 孙丽朝 北京报道

一波三折的珠海有轨电车处置问题最终尘埃落定，5月7日，珠海市委宣传部官方微信号“珠海发布”发布《关于有轨电车1号线终止运营及开展梅华路路面修复工程事项的通告》（以下简称“《通告》”），确认拆除珠海有轨电车1号线。

珠海市政府称，基于1号线首期项目运行的相关情况，从城市规划、经济效益、社会效益、运营安全风险等方面进行了充分研究，并履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，综合各环节意见，决定终止运营1号线首期项目，同时结合设施设备拆除同步开展梅华路路面修复工程。

《通告》称，相关单位已制定梅华路路面恢复施工方案及路口通行优化措施，力争4个月内完成施工，最大限度降低对市民出行的影响，保障道路交通安全顺畅。

珠海市交通运输局有关负责人介绍，1号线首期项目试运营期间总客流463万人次，日均3664人次，常规客流量不足，导致运营成本较高。同时，根据《珠海市综合交通体系规划（2021—2035年）》，城市公共交通以发展大运量和常规公交为主。有轨电车作为低运量轨道交通系统，未纳入城市未来交通规划。且受制于道路资源有限，后续无法新建线路，难以实现有轨电车成网建设运营，无法发挥规模效益。经综合考虑、充分论证后，决定终止运营1号线首期项目，并启动梅华路路面修复工程。

《通告》显示，相关设施设备拆除后，梅华路将释放8米道路空间，计划由现状双向6车道调整为双向8车道，并在路侧设置公交专用道，进一步提升公交通行效率。为解决居民出行和停车问题，该项目上冲车辆段后续将改造为具备便捷公交换乘兼容社会停车等功能的公交枢纽。目前，香洲区已在车辆段周边建设启用了多个露天停车场，可提供车位约500个。另外，该片区保障性住房项目也将配建约2000个停车位，其中公共停车位约1700个，预计2026年年底完工。

2021年1月22日，基于疫情防控等工作需要，珠海有轨电车1号线暂停运行。《通告》称，暂停期间，交通运输部门以公交车等其他公共交通方式为市民提供出行服务，新增与该项目完全重合的17A路公交线路，以及其他5条与该项目重合率较高的公交线路。据交通部门统计，这6条公交线路在梅华路内总日均客流量达到约1.2万人次。

珠海有轨电车线自开通运营以来，由于存在供电技术缺陷、导致线路故障频发，客流量少、运营成本高。

珠海市交通运输局2021年4月29日发布关于征求《珠海市现代有轨电车1号线首期项目处置重大行政决策（草案征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）称，珠海有轨电车运营存在诸多问题，珠海市有关部门给出了拆除和保留两项建议，向社会征求意见。

在运营成本方面，珠海市交通运输局称，线路自开通至2020年年底，票款收入合计387万元，财政补贴拨款1.79亿元，平均每年财政补贴4400多万元，加上折旧费4700多万元/年，年均运营成本约9100多万元。

同时，有轨电车线配车12列，部分车辆长期缺件不能运营，目前能满足上线运营条件的车辆仅为8列，且这8列车均已达到架修年限。珠海市交通运输局称，架修费用约360万元/列，8列总费用约2880万元。

在指出有轨电车线上述问题后，珠海市交通运输局称，综合利弊，给出拆除和保留两个处置方案。

2021年7月20日，珠海市人民政府在官网上发布了调整后的《珠海市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》（以下简称“《目录》”），有轨电车1号线首期项目处置工作被纳入《目录》中，承办单位为珠海市交通运输局，计划时间为2021年1—12月，这意味着项目处置工作应该在2021年年内完成。

此后，珠海有轨电车拆除陷入了停滞。

《中国经营报》记者曾于2023年年底来到珠海有轨电车线现场探访。彼时，这条有轨电车线路，仍全线完整，信号灯、线路标识、所有车站等一切基础设施均丝毫未动。在珠海有轨电车上冲车辆段内，记者看到一共9列蓝白色涂装的有轨电车整齐地停放于此。因车辆只运行了3年，且停运后未被露天存放，有轨电车外涂装仅有少许灰尘，车身未见明显锈蚀。车辆段内各种设施设备大体整齐，信号灯仍然闪烁，并有零散工人在段内工作。

2013年9月珠海有轨电车项目首期工程正式动工，全长8.9公里，设12个站点，总投资26亿元。按官方计划是在2014年11月的珠海航展前通车，但推迟到了2015年10月，后来又再次拖延，直到2017年6月13日，珠海有轨电车线才通过专家评审，开通试运营。

2021年1月21日珠海公交轨道交通有限公司发布公告，珠海有轨电车自2021年1月22日起暂停运行。在同期召开的珠海两会上，珠海市政协委员王迎奎、徐超龙、饶小毛联名建议珠海市委市政府，放下包袱，面对现实，早日拆除珠海有轨电车线。

（编辑：郝成 审核：张荣旺 校对：翟军）